2025年11月18日下午，由南开大学中国财富经济研究院、经济与社会发展研究院与经济学院财政学系联合主办的“中国财税制度的演变与发展”专题学术交流，在经济学院圆楼204教室成功举行。本次研讨会汇聚了百余位经院师生，围绕中国财税制度的历史变迁与未来发展展开深入探讨，为构建中国特色经济学自主知识体系贡献学术智慧。会议特邀原天津市财税局副局长、滨海新区财政局局长梁宣健担任主讲人，南开大学讲席教授、中国财富经济研究院创始院长陈宗胜主持。特邀南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰、经济学院财政系主任倪志良担任点评嘉宾。经济学院众多师生齐聚一堂，共同参与交流研讨。
梁宣健先生以我国财税体制的历史演变为切入点，系统梳理了财政管理体系发展的三个阶段：新中国成立初期的“统收统支”阶段、改革开放后的“包干制”阶段，以及分税制改革阶段。他深入阐释了分税制改革的历史成就，并就深化财税体制改革的总体要求进行了阐述。
在探讨现代财政制度的完善路径时，梁宣健先生从多个方面展开论述，包括建立透明预决算制度、完善政府预算体系、改进年度预算控制方式、优化转移支付制度、加强预算执行管理、健全国库管理制度、规范地方政府债务管理、推进全过程预算绩效管理，以及全面规范税收优惠政策等。他还详细介绍了我国税制的历史沿革和当前主要税种的改革进程。在事权与支出责任划分方面，他强调应科学界定中央与地方事权，理顺收入划分机制，健全地方税体系，并完善转移支付制度，以推进事权与支出责任相适应制度的建立。
针对政府债务问题，梁宣健先生指出，地方政府法定债务主要用于基础设施建设和民生保障等公益领域，旨在促进经济发展并防范财政风险。在识别隐性债务方面，他提出可从决策主体、资金用途及偿债来源三个维度进行判断。结合财政部2026年政府债务管理政策方向，他进一步阐释了“加减乘除”策略：即化解存量隐性债务做“减法”、强化全周期监管做“加法”、提升资金使用效益做“乘法”、健全风险防控机制做“除法”。
最后，梁宣健先生就“十五五”财政规划作出解读，系统阐述了财政政策在未来经济发展中的作用，提出新旧经济转换中的“十大转变”，并分享了“十五五”期间打造六大新兴支柱产业的相关思考。
在讨论环节，与会师生围绕财税制度对收入分配、共同富裕等议题展开热烈交流，现场气氛活跃、讨论深入。本次学术汇报在师生们的热烈掌声中圆满落幕。
